Bộ Y tế đang xây dựng dự thảo báo cáo tổng hợp điều chỉnh quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Tại dự thảo, Bộ đề xuất phát triển hệ thống tổng đài quốc gia để thống nhất quản lý và điều phối trên phạm vi toàn quốc đối với dịch vụ cấp cứu ngoại viện (Emergency Medical Service - EMS).

Cấp cứu ngoại viện là một trong nhóm những dịch vụ y tế khẩn cấp nhằm nỗ lực giảm thiểu tổn thất về tính mạng và sức khỏe người bệnh. Theo Bộ Y tế, mạng lưới cấp cứu ngoại viện phải được coi là một cấu phần quan trọng và liên kết chặt chẽ với mạng lưới cơ sở khám chữa bệnh để đảm bảo nâng cao khả năng cũng như cơ hội sống cho người dân trong tình trạng cấp cứu.

Số liệu thống kê mô hình tổ chức cấp cứu ngoài bệnh viện trên toàn quốc sau khi thực hiện sáp nhập chính quyền địa phương (tính trên 34 tỉnh, thành) cho thấy còn thiếu sự đồng bộ.

Cả nước hiện có 10 trung tâm 115, 18 địa phương giao cho bệnh viện đa khoa tỉnh, 2 địa phương giao đầu số 115 cho tư nhân (Nghệ An và Tuyên Quang) và 4 địa phương chưa thực hiện cấp cứu ngoại viện gồm: Cần Thơ, Quảng Trị, Hà Tĩnh và Thái Nguyên.

Bộ Y tế nhận định kinh nghiệm quốc tế cho thấy mạng lưới cấp cứu ngoài bệnh viện thường được tổ chức một cách thống nhất, có sự kết nối chặt chẽ với các cơ sở khám chữa bệnh và luôn được quản lý bởi y tế công lập hoặc chính quyền địa phương chứ không được điều hành bởi tư nhân.

"Giai đoạn tới cần có sự đầu tư thích đáng cho lĩnh vực này để tổ chức và thiết lập được mạng lưới cấp cứu ngoại viện thống nhất, kết nối chặt chẽ với mạng lưới khám chữa bệnh được quản lý, điều phối toàn diện của các sở y tế địa phương", Bộ Y tế nhấn mạnh.

Theo đó, Bộ đề xuất điều chỉnh định hướng phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện, trong đó cần phát triển hệ thống tổng đài quốc gia, thống nhất quản lý và điều phối hệ thống cấp cứu ngoại viện trên phạm vi toàn quốc.

Cạnh đó, đầu tư, xây dựng các đơn vị cấp cứu ngoại viện trên địa bàn tỉnh, thành phố, tiếp nhận thông tin khẩn về cấp cứu ngoại viện từ trung tâm tiếp nhận, xử lý thông tin khẩn nguy quốc gia; phát triển mạng lưới cấp cứu ngoại viện địa phương từ tỉnh xuống xã dưới sự điều hành của tổng đài quốc gia.

Đồng thời, Bộ đề xuất phát triển các trung tâm cấp cứu 115 hoàn chỉnh tại 6 vùng kinh tế - xã hội (Thái Nguyên, Hà Nội, Huế, Khánh Hòa, TP.HCM, Cần Thơ), gắn với các bệnh viện cấp chuyên sâu để đảm bảo xử lý cấp cứu kịp thời đối với các trường hợp khẩn cấp, bệnh nặng, yêu cầu kỹ thuật phức tạp.

Định hướng là đến năm 2030 xây dựng và phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện theo hướng chuyên nghiệp, phối hợp liên ngành nhằm cung cấp kịp thời dịch vụ cấp cứu chất lượng cao và hiệu quả trong những tình huống khẩn cấp, phù hợp với đặc điểm hệ thống y tế và địa lý của địa phương.

Mục tiêu cụ thể là phát triển mạng lưới hệ thống cấp cứu ngoại viện tại 100% các tỉnh, thành, đảm bảo người dân được tiếp cận kịp thời với các dịch vụ cấp cứu trước khi đến bệnh viện; hoàn thiện và hiện đại hóa 100% cơ sở cấp cứu ngoại viện theo quy định; trang bị phương tiện cấp cứu đạt chuẩn, được bố trí phân bổ hợp lý theo vùng địa lý và mật độ dân cư.