Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan đã ký công văn gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc hướng dẫn định hướng sắp xếp, tổ chức lại cơ sở y tế tại đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Sáp nhập các sở y tế hiện có
Đối với các tỉnh, thành phố sau sắp xếp, sáp nhập sẽ thành lập sở y tế thuộc UBND cấp tỉnh, thành sau sắp xếp, trên cơ sở sáp nhập sở y tế hiện có của các tỉnh, thành phố trước khi sắp xếp.
Trên cơ sở rà soát, đánh giá chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở y tế hiện có trước khi sắp xếp, giám đốc sở y tế tỉnh, thành sau sắp xếp tham mưu, trình UBND cấp tỉnh quyết định duy trì, giải thể hoặc tổ chức lại (sáp nhập, chia, tách hoặc điều chỉnh tên gọi, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ) các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở y tế.
Nguyên tắc của việc sắp xếp này bảo đảm duy trì, không gián đoạn việc cung cấp các dịch vụ cơ bản, thiết yếu về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành y tế tại địa phương.
"Cơ bản duy trì, giữ nguyên các cơ sở khám chữa bệnh (đa khoa, chuyên khoa, khu vực) và các cơ sở bảo trợ xã hội, trợ giúp xã hội hiện có, là các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở y tế sau sắp xếp", hướng dẫn của Bộ Y tế nêu rõ.
Việc này nhằm duy trì việc cung cấp các dịch vụ khám chữa bệnh cấp cơ bản, hoặc chuyên sâu và các dịch vụ trợ giúp xã hội, dịch vụ công tác xã hội đáp ứng nhu cầu của người dân và các đối tượng bảo trợ xã hội tại địa phương.
Đối với các đơn vị sự nghiệp khác trực thuộc sở y tế (như các trung tâm: Kiểm soát bệnh tật, giám định y khoa, pháp y hay kiểm nghiệm thuốc mỹ phẩm, thực phẩm...), giám đốc sở y tế xây dựng đề án, trình UBND cấp tỉnh thực hiện việc sáp nhập các đơn vị có cùng tên, cùng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để thành lập đơn vị mới trực thuộc sở y tế của các tỉnh, thành phố sau sắp xếp.
Tùy theo quy mô dân số, đặc điểm địa lý, phạm vi hoạt động, mỗi đơn vị sự nghiệp mới này có thể có nhiều cơ sở hoạt động, nhưng phải xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi hoạt động, cơ chế phối hợp, bảo đảm không có sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, phạm vi giữa các cơ sở của đơn vị sự nghiệp đó.
Đối với trung tâm y tế cấp huyện, quận, thị xã, thành phố hiện có, cần sắp xếp, tổ chức lại thành trung tâm y tế khu vực, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở y tế.
Đối với các tỉnh, thành không thực hiện việc sáp nhập, sắp xếp, Bộ Y tế hướng dẫn cơ bản duy trì, giữ nguyên các cơ sở y tế cấp tỉnh, thành hiện có.
Trung tâm y tế cấp huyện, quận, thị xã, thành phố hiện có cần tổ chức lại thành trung tâm y tế khu vực, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở y tế các tỉnh, thành.
Trên cơ sở rà soát, đánh giá chức năng, nhiệm vụ, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập hiện có, giám đốc sở y tế xây dựng đề án sắp xếp, tổ chức lại, sáp nhập, giải thể các đơn vị hoạt động không hiệu quả, không còn chức năng, nhiệm vụ hoặc chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp khác.
Kết thúc hoạt động của phòng y tế
Đối với phòng y tế thuộc UBND cấp huyện, quận, thị xã, theo hướng dẫn của Bộ Y tế sẽ giải thể, kết thúc hoạt động, chuyển chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về Phòng Văn hóa - Xã hội và Trung tâm hành chính công thuộc UBND cấp cơ sở (cấp xã, phường) sau sắp xếp để tiếp tục triển khai thực hiện.
Giám đốc sở y tế các tỉnh, thành có trách nhiệm hỗ trợ nhân lực, chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ để giúp UBND cấp cơ sở (cấp xã, phường) trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành y tế trên địa bàn xã, phường.
Cơ bản duy trì các bệnh viện đa khoa và trung tâm y tế cấp huyện, quận, thị xã, thành phố hiện có và chuyển thành bệnh viện đa khoa khu vực, trung tâm y tế khu vực, trực thuộc sở y tế tỉnh, thành sau sắp xếp.
Duy trì, giữ nguyên các phòng khám đa khoa khu vực, các trạm y tế xã, phường, thị trấn hiện có và chuyển giao cho UBND cấp cơ sở (xã, phường mới) quản lý; bảo đảm mỗi xã, phường mới sau sắp xếp có ít nhất 1 trạm y tế.
Bộ Y tế sẽ ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu nhân lực của trạm y tế xã, phường thay thế Thông tư 33/2015/TT-BYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của trạm y tế xã, phường, thị trấn.
