Kết luận thanh tra về loạt dự án nhà ở
Nguồn tin của Tiền Phong ngày 23/6 cho biết, bà Nguyễn Thị Tuyết Mai- Chánh Thanh tra tỉnh Bình Dương vừa ký văn bản kết luận thanh tra đối với loạt dự án do Công ty Phú Hồng Thịnh và Công ty TNHH Quản lý Đầu tư phát triển Đô thị Việt Nam làm chủ đầu tư.
Theo đó, Thanh tra tỉnh này đã thực hiện kiểm tra các dự án do Công ty TNHH Quản lý Đầu tư phát triển Đô thị Việt Nam làm chủ đầu tư gồm: Khu nhà ở thương mại Phú Hồng Phát (diện tích đất 27.528,5m2, với 227 căn); Khu nhà ở thương mại Phú Hồng Đạt (diện tích 30.447,1m2, với 304 căn hộ); Khu nhà ở thương mại Phú Gia (diện tích 26.484,5m2 với 225 căn hộ); Khu nhà ở chuyên gia Phú Uy Khang (diện tích đất 8.304,6m2). Các dự án này đều thuộc địa bàn TP Thuận An.
Quá trình kiểm tra, Thanh tra tỉnh Bình Dương kết luận Công ty TNHH Quản lý Đầu tư phát triển Đô thị Việt Nam đã thực hiện các dự án nêu trên cơ bản đúng quy định về thủ tục, hồ sơ pháp lý. Cụ thể, về đầu tư xây dựng dự án và quy hoạch chi tiết 1/500 đã được phê duyệt như: Cơ sở hạ tầng, giao thông, hệ thống cấp thoát nước, PCCC, chiếu sáng, thông tin liên lạc, vệ sinh môi trường… đã được chủ đầu tư thực hiện.
Chủ đầu tư chấp hành đúng quy định về pháp luật đất đai, luật kinh doanh bất động sản; thực hiện nghĩa vụ tài chính kịp thời, đầy đủ theo thông báo của cơ quan thuế; thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân kịp thời đạt tỷ lệ cao; thực hiện tốt các hạng mục hạ tầng kỹ thuật của các dự án góp phần chỉnh trang đô thị, tạo diện mạo mới cho đô thị Bình Dương khang trang, hiện đại.
Tuy nhiên, tại các dự án vẫn còn tồn tại, hạn chế như: Công viên cây xanh đã thực hiện nhưng chưa thường xuyên bảo dưỡng; chưa kịp thời đề nghị Sở Xây dựng thực hiện nghiệm thu dự án.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Bình Dương đã thực hiện kiểm tra loạt dự án do Công ty Phú Hồng Thịnh làm chủ đầu tư gồm: Khu nhà ở thương mại Phú Huy (diện tích đất 11.798,1m2); Khu nhà ở thương mại Phú Hồng Khang (diện tích đất 34.508,9m2); Khu nhà ở Phú Hồng Lộc (diện tích đất 25.772,4m2); Khu nhà ở thương mại Phú Gia Huy (diện tích đất 37.822,2m2); Khu nhà ở Phú Vinh (diện tích đất 26.484,5m2).
Đối với các dự án trên, kết luận Thanh tra nêu rõ Công ty bất động sản Phú Hồng Thịnh đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Mặc dù chủ đầu tư vẫn tồn tại một số hạn chế nhưng không đáng kể, dễ dàng tự khắc phục được.
Dự án không thuộc diện đấu giá được quyền sở hữu
Trước thông tin cho rằng, các dự án do hai doanh nghiệp trên làm chủ đầu tư có sai phạm nhưng không bị xử lý. Cụ thể, muốn làm dự án xây nhà thương mại sau khi dời cơ sở sản xuất, đều phải tổ chức đấu giá.
Về việc này, cơ quan chức năng cho biết đối với các dự án do Công ty bất động sản Phú Hồng Thịnh và Công ty TNHH Quản lý Đầu tư phát triển Đô thị Việt Nam làm chủ đầu tư trên khu đất trước đó là nhà xưởng không thuộc diện đưa ra đấu giá mới được quyền sở hữu.
Cụ thể, theo quy định tại Điểm c, d, Khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 thì việc sử dụng đất để thực hiện dự án tái định cư, nhà ở cho sinh viên, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, dự án đô thị mới, chỉnh trang đô thị thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia.
Tuy nhiên, trong trường hợp cụ thể này các dự án Khu nhà ở thương mại Phú Hồng Đạt; Phú Hồng Phát; Phú Gia; Phú Uy Khang… được xác định là dự án phát triển nhà ở thương mại. Đối với trường hợp này không thuộc Nhà nước thu hồi theo quy định của luật trên. Trước khi thực hiện các dự án nêu trên, chủ đầu tư đã thực hiện hợp đồng mua bán tài sản gắn liền với đất thuê, bên bán cam kết tự nguyện trả lại đất thuê để bên mua thực hiện đăng ký dự án khu nhà ở.
Căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành, việc giao đất cho chủ đầu tư thuê đất đối với diện tích đất Nhà nước đã thu hồi theo quy định tại các Khoản 4, 5 và 6, Điều 16 của Nghị định số 43 của Chính phủ thì không phải thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Do đó, việc doanh nghiệp đề nghị cơ quan chức năng tỉnh Bình Dương và được thực hiện các thủ tục đầu tư, đất đai là phù hợp với quy định.
Điều khác biệt và dễ nhận thấy là các Hợp đồng mua bán tài sản gắn liền với đất thuê giữa Công ty Phú Hồng Thịnh, Công ty Đô thị Việt Nam với bên chuyển nhượng là các cá nhân, các doanh nghiệp sở hữu 100% vốn tư nhân và đều đã được công chứng tại tổ chức hành nghề công chứng theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp là đất thuê, bên thuê cũng đã cam kết tự nguyện trả lại đất thuê để Công ty Đô thị Việt Nam thực hiện đăng ký dự án Khu nhà ở theo đúng quy định của pháp luật đất đai, pháp luật nhà ở và pháp luật kinh doanh bất động sản.
Trước đó, năm 2019 Thanh tra tỉnh Bình Dương đã có kết luận Thanh tra số 13/KL-TTr ngày 24/7/2019 về việc chấp hành các quy định pháp luật và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với các dự án Khu nhà ở thương mại Phú Hồng Thịnh II, V, VIII, VI, IX, X đã kết luận Công ty thực hiện đúng quy định pháp luật về trình tự thủ tục hồ sơ pháp lý về đầu tư xây dựng và thực hiện đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với các dự án. Kết luận số 452/KL-STNMT ngày 18/02/2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường về các Dự án Khu nhà ở thương mại (Phú Hồng Khang, Phú Hồng Lộc, Phú Gia Huy) cũng ghi nhận Công ty Phú Hồng Thịnh đã thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai như: đã được ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất để thực hiện các dự án Khu nhà ờ thương mại; Công ty sử dụng đất đúng mục đích và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai; hoàn thiện việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy hoạch chi tiết đã được duyệt, tạo ra những khu đô thị xanh sạch đẹp, góp phần vào việc xây dựng thành phố văn minh, hiện đại.
Theo cơ quan chức năng tỉnh Bình Dương, các doanh nghiệp nằm ngoài khu, cụm công nghiệp đa số là các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ, nguồn lực hạn chế, công nghệ lạc hậu, mặc dù có đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải nhưng phần lớn hiệu quả xử lý chưa cao, từ đó làm phát sinh nhiều tranh chấp, phản ánh, khiếu kiện phức tạp về môi trường giữa cơ sở sản xuất và cộng đồng dân cư rất khó giải quyết, nhất là những địa phương phát triển công nghiệp sớm của tỉnh như TP Dĩ An, TP Thuận An. Để giải quyết vấn nạn này, từ năm 2010 UBND tỉnh Bình Dương đã ban hành Quyết định số 17/2010/QDD-UBND ngày 31/5/2010 quy định chính sách hỗ trợ di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường nằm trong các khu dân cư, đo thị trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Công ty Phú Hồng Thịnh, Công ty Đô thị Việt Nam là đơn vị tiên phong trong nỗ lực mua lại các nhà máy gây ô nhiễm môi trường để đưa quyết định của UBND tỉnh đi vào hiện thực.
“Với thực trạng về ô nhiễm môi trường, mục tiêu quy hoạch và phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh ngày càng bức thiết, trong khi Trung ương chưa có chính sách hỗ trợ di dời đối với các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm ra khỏi khu đô thị, do đó, việc xây dựng chính sách hỗ trợ di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi đô thị trên địa bàn tỉnh Bình Dương là phù hợp và rất cần thiết”, ông Nguyễn Hồng Nguyên - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Dương nói.
